Alternatives à l'enfouissement des matières résiduelles putrescibles : que faire des matières putrescibles à la lumière de la 3e politique québécoise de gestion des matières résiduelles?

Abstract

À la lumière de la nouvelle Politique québécoise de gestion des matières résiduelles, le Plan d’action 2011-2015 prévoit la mise en œuvre de mesures pour l’atteinte de son objectif fondamental qui est que la seule matière résiduelle éliminée au Québec soit le résidu ultime. La gestion des matières organiques représente un des enjeux exprimés par le Ministre. L’enfouissement des matières résiduelles putrescibles a longtemps constitué la méthode de gestion la plus utilisée. La nouvelle politique annonce la fin au Québec de l’enfouissement des papiers et cartons en 2013, celle du bois en 2014 et celle des matières putrescibles d’ici 2020. Les bilans des matières putrescibles au Québec et leur situation par rapport aux autres matières résiduelles démontrent qu’il y a eu des progrès réalisés depuis la mise en place de plans d’action concernant la diminution des quantités de matières résiduelles générées et enfouies. Les orientations gouvernementales incitent les générateurs ainsi que les gestionnaires à trouver des solutions alternatives à l’enfouissement. Les lois et règlements se sont développés autour de ces orientations. L’existence de critères d’analyse des méthodes alternatives peut guider la décision sur le choix de la méthode à utiliser. Dans ce contexte, le présent essai porte un jugement critique sur les méthodes alternatives à l’enfouissement des matières putrescibles à la lumière de la nouvelle Politique québécoise de gestion des matières résiduelles. L’essai dresse d’abord un portrait de la situation des matières résiduelles organiques par le recensement des matières, leurs provenances et les méthodes de gestion. Après une recherche des méthodes alternatives, certaines sont sélectionnées afin de les soumettre aux critères d’analyse proposés dans cet essai. Les critères d’analyse sont élaborés en fonction d’éléments environnementaux, techniques, sociaux, légaux, économiques et politiques. À la suite de ce jugement critique, des recommandations sont adressées à différents intervenants. ii L’essai conclut que les méthodes de gestion présentent toutes des points forts et des faiblesses, mais qu’elles sont toutes orientées vers le même objectif : remplacer l’enfouissement par des méthodes de gestion mettant en valeur les matières résiduelles. Une de ces méthodes évoque une contradiction avec les principes de réduction à la source, réemploi, recyclage et valorisation puisqu’elle favorise la destruction des matières résiduelles plutôt que la réduction à la source, le réemploi ou le recyclage. L’essai soulève finalement que la valorisation des matières organiques comme amendement des sols favorise une amélioration de la qualité des sols au lieu de contaminer ces derniers par l’enfouissement.